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老旧小区上下水改造本是一项惠民工程，但这样的功德却在部分小区“卡了壳”：因为少量住户不赞同施工，以至于整趟立管触及的一列居民楼都迟迟难开工。在石景山区古城西路社区，归入改造的14栋居民楼中，居民赞同率...